Behoud van een gezonde financiële huishouding, ook in de toekomst

Behoud van een gezonde financiële huishouding, ook in de toekomst. Dat is waar de gemeente Nieuwegein met een sluitende meerjarenbegroting voor wil zorgen. Vanwege de economische recessie zijn bezuinigingsmaatregelen vanuit het kabinet nodig. De gemeente heeft de komende jaren minder geld te besteden. Het college van B&W doet in de begroting 2014-2017 dan ook voorstellen voor ombuigingen. Maatregelen die op korte termijn besparingen opleveren, maar ook ingegeven vanuit een andere manier van kijken en organiseren. De totale ombuigingsopdracht ligt op € 6,1 mln. in 2017.

De gemeente krijgt te maken met bezuinigingen op rijksniveau.Daardoor wordt de algemene uitkering, de grootse inkomstenbron van de gemeente, de komende jaren lager. Daarbij ziet de gemeente een stijging van het aantal inwoners dat een beroep doet op de sociale zekerheidsvoorzieningen. Per 1 januari 2015 krijgt de gemeente meer taken vanuit het Rijk op het gebied van zorg, ondersteuning, werk en inkomen, maar minder middelen dan Rijk en provincie daar nu voor gebruiken. Ook zijn er minder inkomsten uit bijvoorbeeld bouwleges. Tot 2017 is een bedrag van € 4,2 mln. nodig voor het sluitend houden van de meerjarenbegroting en € 1,9 mln. voor noodzakelijke investeringen en mogelijke tegenvallers. Specifiek voor 2014 gaat het om een bedrag van € 526.000.

Eigen kracht en samenwerking

Eerder al besloot de gemeente meer ruimte te bieden aan inwoners en organisaties en een groter beroep te doen op de eigen verantwoordelijkheid en samenredzaamheid. Daarin wil het college de komende jaren een verdere slag maken. Dit vanuit de gedachte dat 85% van de inwoners die zelfredzaam is, zich kan inzetten voor organisaties die zij belangrijk vindt en zelf activiteiten kan organiseren.10% van de inwoners die ondersteuning en 5% die zorg nodig heeft, daarvoor blijft een goed vangnet beschikbaar. De rol van de gemeente is veelal niet langer bepalend, maar uitnodigend en regisserend. Met inwoners en initiatiefnemers zal in meer gelijkwaardige verhoudingen worden samengewerkt. Dat heeft ook gevolgen voor de organisatie van de overheid.

Voorgestelde ombuigingsmaatregelen

Het college stelt onder andere maatregelen voor als het gaat om beperking van niet-wettelijke (milieu)taken, onderhoudsvoorzieningen, sport (bijvoorbeeld door (reclame)inkomsten op en rond sportaccommodaties te verruimen) en subsidies op cultuur en internationale samenwerking. Door middelen anders in te zetten of aan te bieden, hoopt de gemeente met de aanwezige creativiteit van de samenleving een groot deel dezelfde resultaten te bereiken. De gemeente gaat hierover met organisaties het gesprek aan. Ook streeft de gemeente naar een efficiënte en flexibele ambtelijke organisatie. De gemeentelijke lastendruk (OZB-rioolheffing-afvalstoffenheffing) wordt in 2014 met maximaal het inflatiepercentage van 1,75% verhoogd.Verder onderzoekt het college de mogelijkheden voor invoering van brug- en liggelden en van reclamebelasting.

Proces tot aan vaststelling

Op woensdag 6 november vindt de raadsvergadering plaats waar de gemeenteraad de begroting 2014 vaststelt. In de tussenperiode is er ruimte voor gesprek met de stad en vinden er vanuit de raad een hoorzitting (8 oktober) en een openbare commissievergadering (16 oktober) plaats. Bij een aantal voorstellen voor maatregelen voor 2015 en verder wil het college in gesprek gaan met de stad om vanuit de visie op de rol van de gemeente deze nader uit te werken. Dat is ook een belangrijke opdracht voor de nieuwe gemeenteraad in 2014 om in dit proces nadere keuzes te maken die verwerkt kunnen worden in de begrotingen voor 2015 en verder.